Anspruch auf Beratung und Unterstützung haben alle Personen, die sich in einer persönlichen Notsituation befinden oder nicht in der Lage sind, für sich oder den Unterhalt ihrer Familie aufzukommen. Sozialhilfe ist ergänzende Hilfe in Form von Beratung (= immaterielle Hilfe) und finanzieller Unterstützung (= materielle Hilfe).